Розпорядження №182-од. Про Програму соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2026 рік

Дата: 30.03.2026 10:24

Кількість переглядів: 53

ЧУЛАКІВСЬКА СІЛЬСЬКА ВІЙСЬКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ

СКАДОВСЬКОГО РАЙОНУ ХЕРСОНСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

НАЧАЛЬНИКА СІЛЬСЬКОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ

18.12.2025                                                                                                      № 182-од

Про Програму соціальної

підтримки внутрішньо

переміщених осіб на 2026 рік

          Відповідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», з метою забезпечення реалізації прав і задоволення потреб мешканців громади, які перемістилися з тимчасово окупованої території, поліпшення умов їх життєдіяльності, забезпечення доступу до адміністративних, соціальних, культурних та інших послуг, відповідно постанови Верховної Ради України від 13.12.2022 № 2830-ІХ «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Каховському та Скадовському районах Херсонської області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»», керуючись Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», статтями 10, 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»:

          1. Затвердити Програму соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2026 рік (далі – Програма), що додається.

          2. Доручити виконавчому комітету Чулаківської сільської ради вжити заходів у межах повноважень щодо створення належних умов для реалізації Програми.

          3. Начальнику фінансового відділу виконавчого комітету Шацило А.П. передбачити видатки на реалізацію завдань та заходів Програми у складі бюджетних програм.

          4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

Начальник

сільської військової адміністрації                                                Руслан РУСАЛЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження

начальника СВА

від 18.12.2025  № 182-од

Програма

соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2026 рік

І. Паспорт Програми

ІІ. Склад проблеми та обґрунтування необхідності її розв’язання шляхом розроблення і виконання Програми

Збройна агресія російської федерації проти України зумовлює значне збільшення кількості осіб та сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах. Багато людей змушені залишити місця свого постійного проживання і переселитись до інших регіонів України.

Тому виникає необхідність надання додаткових соціальних гарантій внутрішньо переміщеним особам, зокрема в частині поліпшення їх фінансово-матеріального стану, забезпечення їх потреб у соціальному обслуговуванні та психологічній підтримці.

Програма підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2026 рік (далі – Програма) розроблена відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102 – ІX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (із змінами) та інших.

Програма підтримки внутрішньо переміщених осіб – це комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні як доповнення до державного соціального забезпечення.

Програма спрямована на реалізацію засад державної політики на місцевому рівні в частині забезпечення базових потреб внутрішньо переміщених осіб, у тому числі в соціально-економічній сфері, та розв’язання викликів і проблем, пов’язаних із негативними наслідками внаслідок збройної агресії російської федерації проти України та тимчасової окупації Чулаківської територіальної громади.

          Для цілей Програми під терміном «внутрішньо переміщена особа»
(далі – ВПО) розуміються особи, визначені в статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», які після введення воєнного стану в Україні перемістилися з території тимчасово окупованої адміністративно-територіальної одиниці, або території на якій проводяться бойові дії, та включені до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, про що є довідка, видана відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» (із змінами), та перебувають на території України.

          У зв’язку із тимчасовою окупацією Чулаківської територіальної громади необхідно налагодити роботу щодо надання допомоги та вирішення негайних проблемних питань внутрішньо переміщених осіб - мешканців громади.     

          За попередні роки Чулаківською сільською військовою адміністрацією підписано меморандуми про співпрацю з Благодійними організаціями та фондами:
- Благодійний Фонд «Золото Нації»;
- Благодійний Фонд «Віднова Д.С.»;
- Благодійний Фонд «Волонтер»;
- Херсонський Благодійний Фонд «Мангуст»»
- Благодійна організація «Благодійний фонд «Карітас-Херсон»;

- Благодійний Фонд «Справжні Українці»;
- Благодійний Фонд «Херсонець»;
- Громадська організація Благодійний Фонд «EU4КHERSON»;

- Благодійний Фонд «Глобал Евпавермент Мішн ЮА» - надання гум. допомоги у вигляді продуктових наборів та питної води;

- Благодійний Фонд "ЩЕДРИК";

- Благодійна організація «Благодійний Фонд Схід-СОС»;

- Норвежська рада у справах біженців в Україні з метою юридичного супроводу громадян та надання всебічної гуманітарної допомоги;
- Херсонська обласна організація Товариства Червоного Хреста України;
- Миколаївська обласна організація Товариства Червоного Хреста України;
- Херсонський обласний Центр зайнятості;
- Міжнародна благодійна організація «Фонд Східна Європа»;
- Благодійна організація «Благодійний Фонд «Право на захист».

          Організовано гуманітарний штаб Чулаківської громади при Чулаківській СВА та видачу відповідної гуманітарної допомоги (харчові набори, одяг, гігієнічні набори тощо) у м. Херсоні мешканцям громади, які знаходяться на території Херсонської області.

          Із 06.06.2024 продовжує роботу гуманітарний ХАБ у м. Миколаєві для мешканців громади, які знаходяться на території Миколаївської області.

          Від благодійних організацій постійно надходить гуманітарна допомога у вигляді харчових наборів, засобів гігієни та інше.

           На базі ХАБу створені умови для отримання громадянами юридичної та психологічної допомоги, а також створена ігрова зона для оздоровлення та відпочинку дітей (кімната з іграшками) та зона проведення ігор з шахів та шашок.

           З метою оздоровлення психологічного стану дітей Лівобережжя Херсонщини, які виїхали з зони активних бойових дій, проводяться заходи з організації безкоштовних екскурсій груп дітей з їх батьками:
- Комунальна установа «Миколаївський ЗООПАРК»;

- Миколаївський обласний краєзнавчий музей;

- Миколаївський академічний обласний театр ляльок;

- Миколаївський академічний художній драматичний театр;

          Для дітей в ХАБі проводяться інформаційні тренінги – інформування  з мінної безпеки за підтримки Представництва Датської ради у справах біженців в Україні. Проводились заходи щодо відзначення Всесвітнього дня гуманітарної допомоги за підтримки Благодійної організації БФ «Щедрик».

Програма соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2026 рік базується на принципах:

верховенства права;

поваги та захисту прав людини в умовах внутрішнього переміщення з урахуванням норм і стандартів міжнародного права та практики Європейського суду з прав людини та норм міжнародного права;

недопущення дискримінації за будь-якою ознакою;

протидії насильству в умовах внутрішнього переміщення, зокрема гендерно зумовленому;

підтримки самоорганізації ВПО;

відкритості і прозорості реалізації Програми з метою максимального залучення до її реалізації та моніторингу всіх заінтересованих сторін;

залучення всіх інших зацікавлених сторін, включаючи органи державної влади, а також гуманітарних партнерів, задля співпраці з метою визначення правильних шляхів діяльності для виконання рішень щодо внутрішнього переміщення та визначення критеріїв, що допоможуть визначити рівень виконання цих рішень.

ІІІ. Мета Програми

Метою Програми є здійснення соціальної підтримки мешканців громади, які виїхали з тимчасово окупованої на підконтрольну Уряду України територію та перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечення реалізації прав і задоволення їх потреб, поліпшення умов життєдіяльності, сприяння інтеграції ВПО через усунення перешкод у реалізації їх прав та основоположних свобод, забезпечення доступу до адміністративних, соціальних, культурних та інших послуг.

IV. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

Програма спрямована на поступове вирішення основних проблем
і зменшення соціальної напруги серед ВПО шляхом розширення кола соціальних гарантій, а саме:

надання матеріальної допомоги мешканцям громади з числа ВПО, які потрапили в скрутні життєві обставини та потребують соціальної підтримки;

здійснення заходів щодо вирішення питань організаційно-інформаційного забезпечення;

створення умов для соціальної, психологічної та матеріальної підтримки;

забезпечення реалізації дієвих механізмів підтримки та стимулювання зайнятості ВПО;

          забезпечення права на освіту, створення сприятливих умов для навчання дітей ВПО в онлайн форматі у закладах загальної середньої освіти, спрощення процедури переведення та зарахування учнів;

підтримка дітей;

налагодження ефективної взаємодії з приймаючими громадами та органами державної влади на засадах партнерства, наслідком якої є усунення будь-яких проявів дискримінації та досягнення соціальної єдності;

залучення благодійних організацій та фондів, міжнародних партнерів для допомоги ВПО.

Виконання Програми дасть змогу:

підтримати мешканців громади, які перебувають у скрутних життєвих обставинах;

надати соціальні, психологічні, культурні послуги для покращення соціального самопочуття осіб, які потрапили в скрутні життєві ситуації, допоможе вийти з цього стану;

створити умови для відновлення психологічного, духовного і фізичного стану громадян;

забезпечити належні умови для підтримання здоров’я та активного життя ВПО.

V. Строки та етапи виконання Програми

Виконання Програми передбачається здійснювати протягом 2026 року.

VI. Перелік завдань та заходів Програми

Програмою передбачається виконання таких завдань:

забезпечення своєчасності отримання ВПО державних соціальних гарантій;

забезпечення доступності та своєчасності медичної допомоги ВПО;

створення умов надання підтримки приймаючим громадянам для задоволення базових потреб ВПО;

надання адресної допомоги ВПО;

забезпечення допоміжними засобами реабілітації (технічними та іншими засобами реабілітації) осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення;

забезпечення доступу ВПО до освітніх послуг;

залучення ВПО до культурного життя територіальних громад та отримання культурних послуг;

залучення ВПО до занять руховою активністю та спортом як засобу психічного та фізичного здоров’я;

сприяння у здійсненні заходів з підвищення рівня згуртованості та подолання конфліктів.

Перелік завдань і заходів Програми соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб на 2026 рік викладено в додатку до Програми.

VII. Ресурсне забезпечення Програми

Ресурсне забезпечення Програми в цілому здійснюється в межах заходів цієї Програми за рахунок коштів сільського бюджету, державних та недержавних цільових фондів, благодійних фондів, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

VIII. Організація управління та контролю

за ходом виконання Програми

          Координація та контроль за виконанням заходів Програми покладається на Чулаківську сільську військову адміністрацію.

          Виконавчий комітет Чулаківської сільської ради звітує про хід виконання програми  щокварталу до 1 числа наступного за звітним періодом.

          Чулаківська сільська військова адміністрація щокварталу до 5 числа наступного за звітним періодом подає інформацію про стан та результати виконання Програми районній військовій адміністрації.

ІХ. Очікувані кінцеві результати виконання Програми

У результаті виконання заходів Програми очікується отримання ВПО додаткової підтримки у вигляді адресної грошової, гуманітарної допомоги, реалізації освітньо-культурних прав, створення доступного середовища, що сприятиме зростанню рівня та якості їхнього життя, поліпшенню соціально-економічної ситуації, подолання проявів дискримінації.

Головний спеціаліст                                                                  Ольга ГОНЧАРОВА

Програма

« повернутися